歐盟7天兩度發(fā)難中國鋼鐵產(chǎn)品

8月4日，歐委會作出終裁，決定對原產(chǎn)于中國的冷軋鋼板產(chǎn)品實(shí)施稅率為19.7%-22.1%的反傾銷措施，并同時采取追溯征稅措施。就在7月29日，歐委會對原產(chǎn)于中國的螺紋鋼產(chǎn)品作出反傾銷終裁，決定實(shí)施稅率為18.4%-22.5%的反傾銷措施。而在5月份，在對中國熱軋卷板發(fā)起反傾銷調(diào)查之后，歐委會又對其發(fā)起了反補(bǔ)貼調(diào)查。

從實(shí)際情況看，鋼鐵行業(yè)正成為中歐貿(mào)易摩擦頻發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域。

來自商務(wù)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年以來至今年2月，在歐盟針對中國產(chǎn)品發(fā)起的共計15起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中，鋼鐵類產(chǎn)品占8起。

而從今年2月開始，歐盟對中國鋼鐵產(chǎn)品開始收緊“口袋”。

今年2月初，歐盟委員會發(fā)表談話，呼吁中方采取措施削減鋼鐵產(chǎn)能。一周后，歐委會發(fā)布公告，決定對三類原產(chǎn)于中國的鋼鐵產(chǎn)品同時發(fā)起反傾銷調(diào)查，同時，對冷軋鋼板實(shí)施臨時反傾銷措施。

一個月后的3月16日，歐委會發(fā)布《保持歐洲鋼鐵產(chǎn)業(yè)可持續(xù)就業(yè)和增長》文件，提出歐盟將在對進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品已經(jīng)采取的37項(xiàng)反傾銷和反補(bǔ)貼措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取貿(mào)易救濟(jì)措施，優(yōu)先進(jìn)口監(jiān)管措施。

4月29日，歐委會再發(fā)公告，決定對進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品采取預(yù)先監(jiān)控措施，具體而言，即來自第三國的鋼鐵產(chǎn)品在進(jìn)入歐盟自由流通時，需要出示進(jìn)口監(jiān)控文件，為此，進(jìn)口商要預(yù)先向成員國主管部門申報進(jìn)口，并獲取該監(jiān)控文件。這也意味著進(jìn)口環(huán)節(jié)的增加和額外負(fù)擔(dān)的產(chǎn)生。

5月12日，歐洲議會通過有關(guān)“不支持給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位”的非立法性決議，建議在對華反傾銷調(diào)查中仍使用“非標(biāo)準(zhǔn)”辦法。

5月13日，歐委會對原產(chǎn)于中國的熱軋卷板發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。

7月29日，歐委會對原產(chǎn)于中國的螺紋鋼產(chǎn)品作出反傾銷終裁。

除歐盟之外，近期對中國鋼鐵產(chǎn)品頻頻揮起貿(mào)易保護(hù)大棒的還有巴西和越南。

7月份，巴西就對我國鋼鐵產(chǎn)品接連發(fā)起3起反傾銷調(diào)查。越南曾在一周內(nèi)連續(xù)作出對中國進(jìn)口的鋼坯、盤條和彩涂鋼板采取保障措施的終裁。

作為世界上最大的鋼鐵生產(chǎn)國和在全球鋼鐵產(chǎn)品出口量中占比過半的中國，其鋼鐵產(chǎn)品在當(dāng)前世界范圍內(nèi)蔓延的貿(mào)易保護(hù)主義浪潮中首當(dāng)其沖。

然而，中國不僅是世界最大的鋼鐵生產(chǎn)國，也是世界上最大的鋼鐵消費(fèi)國。數(shù)據(jù)顯示，2015年，中國鋼材產(chǎn)量為11.24億噸，而去年全年的鋼材出口僅1.12億噸。對比中國的鋼鐵總產(chǎn)量，出口只占其約10%。

商務(wù)部部長高虎城就曾表示，中國的粗鋼占全球近一半，產(chǎn)能達(dá)11.3億噸，而鐵礦石80%來自進(jìn)口。去年全國鋼鐵出口一億兩千萬噸，金額是612億美元。全年進(jìn)口鐵礦石九億五千六百萬噸，金額是572億美元。由此可見，中國的鋼鐵業(yè)不是外向型的。

中方發(fā)言人也曾多次指出，產(chǎn)能過剩是當(dāng)前全球鋼鐵行業(yè)面臨的共同問題，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力及由此造成的需求不振是各國鋼鐵產(chǎn)業(yè)普遍面臨困難的根本原因，而實(shí)施貿(mào)易保護(hù)措施無助于解決問題，相反，這會對正常的貿(mào)易秩序造成進(jìn)一步?jīng)_擊。