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行業(yè)資訊

美對華不銹鋼產(chǎn)品征收最高190%反補貼稅 商務(wù)部將回擊

時間:2019-06-13    作者:無錫不銹鋼板    瀏覽:0

美國東部時間2月2日,美國商務(wù)部就對華無錫不銹鋼板材反傾銷和反補貼調(diào)查作出終裁,裁定中國企業(yè)63.86%~76.64%的反傾銷稅率和75.6%~190.71%的反補貼稅率。

  對此,2月4日,商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局局長王賀軍表示,中方對美方連續(xù)對華鋼鐵產(chǎn)品裁出高額稅率表示失望,對美方不公平的調(diào)查方法表示質(zhì)疑。

  “在反傾銷調(diào)查中,美方無視強制應(yīng)訴企業(yè)提交的大量證據(jù)材料,僅以國有企業(yè)身份拒絕給予企業(yè)分別稅率待遇,違反了世界貿(mào)易組織爭端解決機構(gòu)在相關(guān)案件當中的裁決。在反補貼調(diào)查中,調(diào)查機關(guān)無視中國政府和企業(yè)的積極配合,在原材料補貼和出口信貸等項目上裁出高額稅率?!蓖踬R軍說道。

  美國商務(wù)部2016年3月對從中國進口的鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查。根據(jù)美國貿(mào)易救濟政策程序,最終是否征收反傾銷稅還需美國國際貿(mào)易委員會(ITC)作出裁決。按照最新日程,ITC將于2017年3月20日前后作出終裁。

  美國商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示,本次遭到美方“雙反”調(diào)查的鋼鐵企業(yè)中,不僅有民營企業(yè),還包括山西太鋼、天津太鋼、寶鋼等一批大型國有企業(yè)。

  部分企業(yè)反補貼稅率超190%

  《每日經(jīng)濟新聞》記者查閱美國商務(wù)部網(wǎng)站后發(fā)現(xiàn),本次美國對中國鋼鐵企業(yè)發(fā)起的“雙反”稅率高于往年,對部分企業(yè)裁定的反補貼稅率甚至達到190.71%。

  其中,寧波寶興不銹鋼有限公司、寶鋼集團有限公司、廣東韶關(guān)鋼鐵有限公司、寶鋼湛江鋼鐵有限公司將被征收190.71%的反補貼稅;山西太鋼不銹鋼股份有限公司、太原鋼鐵集團有限公司等企業(yè)將被征收75.6%的反補貼稅。除此以外,其他遭美方點名的中方企業(yè)統(tǒng)一需要被征收75.6%的反補貼稅。

  商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究所副所長白明接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示,美國頻繁對中國鋼鐵企業(yè)發(fā)起“雙反”調(diào)查,主要有兩方面的原因:一是全球產(chǎn)能過剩,美國同樣面臨鋼鐵產(chǎn)能過剩的問題;其次,特朗普上臺以后,宣揚美國利益優(yōu)先,尤其體現(xiàn)在制造業(yè)上。

  “通過實施貿(mào)易保護主義,設(shè)置關(guān)稅壁壘,緩解美國就業(yè)壓力,保護本國企業(yè)是美方慣用的伎倆。中國‘入世’15周年,美國卻繼續(xù)采用替代國的辦法裁定中國的產(chǎn)品是否傾銷,是一種損人利己的行為?!卑酌髡f。

  中國商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示,2016年中國共遭遇來自27個國家(地區(qū))發(fā)起的119起貿(mào)易救濟調(diào)查案件,其中反傾銷91起,反補貼19起,保障措施9起,涉案金額143.4億美元,案件數(shù)量和涉案金額分別上升36.8%和76%。

  在119起貿(mào)易救濟案件當中,針對中國鋼鐵產(chǎn)品的立案調(diào)查就達到49起,涉案金額達78.95億美元。其他貿(mào)易摩擦較多的產(chǎn)品主要集中在化工和輕工領(lǐng)域。

  王賀軍表示,當前鋼鐵行業(yè)面臨困境的根本原因是全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、需求萎縮,需要各國攜手合作、共同面對,以鄰為壑的貿(mào)易保護行為不僅損害其他國家正當?shù)某隹跈?quán)益,最終也將損害美國消費者和下游產(chǎn)業(yè)的利益。 

鋼鐵領(lǐng)域貿(mào)易摩擦仍將高發(fā)

  有數(shù)據(jù)統(tǒng)計,我國已經(jīng)連續(xù)21年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家,連續(xù)10年成為遭遇反補貼調(diào)查最多的國家。2016年,全球有近三分之一的“雙反”調(diào)查針對中國。

  2017年開年剛一個多月,美國針對中國商品的雙反調(diào)查卻不斷出現(xiàn)。此前美國商務(wù)部于1月23日宣布終裁結(jié)果,認定從中國進口的卡車和公共汽車輪胎存在傾銷和補貼行為。

  美國國際貿(mào)易委員會在1月30日作出終裁,將對從中國進口的大型洗衣機征收反傾銷稅。根據(jù)美國商務(wù)部去年12月終裁確定的幅度,美國將對中國廠商征收32.12%至52.51%的反傾銷稅。

  王賀軍在全國商務(wù)工作會議媒體見面會上曾表示,貿(mào)易摩擦多發(fā)與中國貿(mào)易“大而不強”、依靠量大、低價策略取勝直接相關(guān)。鋼鐵產(chǎn)品仍將是貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū),圍繞高端產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦也會加劇。

  對于今年美國商務(wù)部發(fā)起的“雙反”裁定,王賀軍明確表示:“中方敦促美方恪守世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則,糾正錯誤做法。中方將采取必要措施,維護企業(yè)公平權(quán)利?!?/span>

  中國人民大學重陽金融研究院副研究員程誠接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示,歐美等發(fā)達資本主義國家之所以頻繁對中國鋼鐵發(fā)起反傾銷調(diào)查,一方面因為中國粗鋼產(chǎn)量確實很高,并且具有價格優(yōu)勢;另一方面,是因為中國鋼鐵大量出口歐美,給這些國家的相關(guān)行業(yè)帶來就業(yè)的壓力。

  白明認為,美國提高稅率阻止中國鋼鐵進入美國市場,這無法從根本上緩解本國就業(yè)壓力。除了價格因素以外,還涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和自身的競爭力?!芭c中國等發(fā)展中國家相比,美國的中低端鋼鐵產(chǎn)業(yè)基本上不具備競爭優(yōu)勢,高端制造業(yè)需要的則是技術(shù)型人才,無法大量吸納勞動力。解決本國就業(yè)壓力,還是需要從自身找原因,不能把責任都歸于他國?!?/span>

  雖然我國外貿(mào)回穩(wěn)向好的趨勢逐漸顯現(xiàn),但接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪的多位專家均認為,考慮到世界經(jīng)濟復(fù)蘇跡象尚不明顯,隨著特朗普上臺和逆全球化趨勢抬頭,2017年外貿(mào)形勢仍然不容樂觀,鋼鐵領(lǐng)域貿(mào)易摩擦的數(shù)量有可能會更多。