從不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地到鄉(xiāng)村旅游目的地，江蘇興化

黨的十九大報(bào)告指出，“堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。江蘇興化近年來(lái)轉(zhuǎn)換發(fā)展思路，利用自身的水鄉(xiāng)田園優(yōu)勢(shì)，從因工業(yè)污染被罰區(qū)域限批的不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地，逐漸轉(zhuǎn)變發(fā)展成為環(huán)境優(yōu)美、百姓致富的生態(tài)游目的地。

　　打了幾十年工的楊萬(wàn)友沒(méi)想到，老了竟然吃上了“生態(tài)飯”?！斑@幾年搞旅游、辦菜花節(jié)，我和老伴兒都到千垛景區(qū)打工，一個(gè)多月就能賺4000多塊錢(qián)。”64歲的楊萬(wàn)友是江蘇省興化市缸顧?quán)l(xiāng)東旺村村民，他對(duì)現(xiàn)在的日子很滿意，“在家里還有事做、有錢(qián)賺，這就很好了”。在江蘇興化，越來(lái)越多的村民吃上了“生態(tài)飯”。

　　環(huán)保罰單，讓當(dāng)?shù)亻_(kāi)始重構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系

　　興化有一種水鄉(xiāng)特有的垛田。垛田“浮”在水面，之間隔著河道，人們需要靠小船往返。這是古人為解洪澇災(zāi)害之苦，在沼澤地上壘土成垛，歷經(jīng)數(shù)百年累積而成的。

　　冬天，農(nóng)民在垛田種上油菜，到了次年春天，油菜花映在碧綠的河道里，從空中俯瞰，就像一幅色彩大膽的水彩畫(huà)；到了秋天，田里種上馬鞭草，紫色的小花開(kāi)滿垛田，又像一幅上色小心的油畫(huà)。

　　開(kāi)滿鮮花的垛田，成為興化名片。每年清明前后，油菜花開(kāi)，這里就是一卷展開(kāi)的“河有萬(wàn)灣多碧水，田無(wú)一垛不黃花”的田園風(fēng)光畫(huà)。

　　然而，在千垛景區(qū)成為城市名片之前，興化更廣為人知的是戴南鎮(zhèn)的不銹鋼產(chǎn)業(yè)。

　　當(dāng)時(shí)，戴南不銹鋼原材料市場(chǎng)年不銹鋼吞吐量40萬(wàn)噸以上，成交額逾50億元。而由此帶來(lái)的環(huán)保問(wèn)題，也讓當(dāng)?shù)卦?013年被江蘇省環(huán)保廳開(kāi)出嚴(yán)厲罰單——區(qū)域限批。

　　面對(duì)環(huán)保警示，興化開(kāi)始重新思考發(fā)展問(wèn)題，重構(gòu)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

　　興化擁有水域面積87萬(wàn)畝，有20個(gè)湖泊湖蕩、1萬(wàn)多條河流；濕地生態(tài)系統(tǒng)典型且保存完整，占全市總面積的1/4，全市自然濕地保護(hù)率達(dá)到48.5%……興化在對(duì)全市資源進(jìn)行摸底后，發(fā)現(xiàn)良好的生態(tài)資源才是自身的最大優(yōu)勢(shì)。

　　近兩年來(lái)，興化將521平方公里的西北部地區(qū)作為生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)域，嚴(yán)禁引入工業(yè)項(xiàng)目，并在全省率先實(shí)施生態(tài)紅線區(qū)域差別化考核政策，保護(hù)當(dāng)?shù)靥赜械淖匀伙L(fēng)貌；堅(jiān)持以生態(tài)提升農(nóng)業(yè)效益，打造百萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)區(qū)、百萬(wàn)畝生態(tài)健康養(yǎng)殖區(qū)和百萬(wàn)畝水鄉(xiāng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，興化大米、龍香芋、大閘蟹等七類農(nóng)產(chǎn)品成為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品。品牌農(nóng)產(chǎn)品幫助當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)了富民增收，讓農(nóng)民有了投身生態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游的參與感、獲得感。

　　“興化的轉(zhuǎn)型，踐行了綠水青山就是金山銀山這一理念?！迸d化市委書(shū)記李衛(wèi)國(guó)說(shuō)，興化的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展并不充分，1/5的國(guó)土面積是生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)，但良好的生態(tài)環(huán)境和垛田特色是興化的優(yōu)勢(shì)，“所以，我們有底氣打好生態(tài)牌、做生態(tài)加法，讓百姓致富”。

　　好環(huán)境吸引眾多游客，帶動(dòng)百姓致富

　　獨(dú)特的垛田吸引了眾多游客?！吧鷳B(tài)+旅游”讓興化得到了保護(hù)生態(tài)帶來(lái)的紅利。在核心景區(qū)千垛景區(qū)，每年油菜花開(kāi)的季節(jié)，游客絡(luò)繹不絕。東旺村的村民也都回到村里，開(kāi)起農(nóng)家樂(lè)，不少人都在景區(qū)找到了工作。

　　楊萬(wàn)友給記者算起他一年的收入：土地流轉(zhuǎn)給景區(qū)種油菜花，每畝有1100元收入；和老伴兒在景區(qū)打工，一個(gè)月能掙4000多元錢(qián)；平時(shí)自己種生姜和菜，也能賣(mài)幾千元錢(qián)，“我們兩口子的生活沒(méi)問(wèn)題了”。東旺村村民蔣傳科也嘗到了旅游帶來(lái)的甜頭，“我現(xiàn)在開(kāi)農(nóng)家樂(lè)，每年純收入都在8萬(wàn)元以上”。

　　興化市旅游局局長(zhǎng)曹陽(yáng)介紹，隨著旅游品牌開(kāi)始打響，興化成為知名鄉(xiāng)村旅游目的地。僅2017年千垛菜花旅游節(jié)期間，興化市就迎來(lái)游客215萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)48.2%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入15.6億元，同比增長(zhǎng)53.6%。

　　千垛景區(qū)的大熱，讓東旺村變了模樣。路寬了，村凈了，一排排新房建起來(lái)了。東旺村村主任蔣傳志說(shuō)，2015年開(kāi)始，東旺村從景區(qū)拿到150萬(wàn)元分紅，而之前村集體收入每年只有30萬(wàn)元。

　　建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，做好生態(tài)大文章

　　不過(guò)，江蘇省委、省政府對(duì)興化有著更高要求。“省委、省政府提出把里下河地區(qū)，特別是興化作為全省的大公園來(lái)打造，建設(shè)里下河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)?！碧┲菔形瘯?shū)記曲福田說(shuō)，這一目標(biāo)的提出，為他們開(kāi)拓了新視野、新思路，也布置了新課題、新任務(wù)。

　　對(duì)此，興化從保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)兩方面入手?！俺松鷳B(tài)+旅游，我們還著力打造生態(tài)+農(nóng)業(yè)、生態(tài)+文化創(chuàng)意、生態(tài)+健康服務(wù)等一整套生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)體系?！迸d化市市長(zhǎng)黃紅旗介紹。

　　今年8月底，興化市蜈蚣湖、南蕩退圩還湖實(shí)施方案順利通過(guò)。經(jīng)江蘇省水利廳專家組論證，退圩還湖后可形成自由水面3.2萬(wàn)畝，可有效調(diào)節(jié)區(qū)域小氣候，改善當(dāng)?shù)厮鷳B(tài)和空氣質(zhì)量。

　　“興化正在做生態(tài)加法，讓產(chǎn)業(yè)富民，目前已初見(jiàn)成效。未來(lái)，我們將把興化打造成江蘇的大公園、大農(nóng)場(chǎng)、大濕地、大氧吧，唱響田園牧歌，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村復(fù)興。”李衛(wèi)國(guó)說(shuō)，生態(tài)是興化最大的優(yōu)勢(shì)，今天的興化得益于生態(tài)，明天的興化更要靠生態(tài)生“金”。

　　如今，興化已成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)2家、國(guó)家3A級(jí)景區(qū)3家，已經(jīng)基本形成多元化的投資格局與較為完整的旅游產(chǎn)業(yè)體系。2017年上半年，興化市共計(jì)接待游客413萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入28億元。